“土地是衣食之源、生存之本，我國人多地少的基本國情，決定了必須長期堅持‘十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地’的基本國策，始終把‘節約集約用地 嚴守耕地紅線’作為我們土地資源研究和管理的永恒主題。”6月24日，第30個全國土地日專家座談會在京召開，全國政協委員、中國土地學會理事長王世元的一席話引起了參會專家學者的共鳴。

　　按照自然資源部統一安排，中國土地學會、中國國土勘測規劃院和部土地利用重點實驗室聯合組織這次座談會，多位來自高校和科研機構的專家學者參加。會上，專家學者們回顧了我國實行最嚴格保護耕地制度和節約用地制度取得的成就、面臨的挑戰，探討了進一步強化節約集約用地、嚴守耕地紅線的路徑和政策建議。中國工程院院士郭仁忠、天津大學法學院院長孫佑海和北京大學副校長王仰麟等7位專家在座談會上作重點發言。專家們瞄準土地領域的新情況，提出了在新的發展理念下如何重新認識土地資源，《民法典》和土地資源管理有哪些關系，高標準農田建設和中低產田改造如何協同推進，新冠肺炎疫情對我國糧食安全和耕地保護有哪些挑戰和啟示等多個具有現實意義的問題，并積極為自然資源部決策建言獻策。

　　在與會專家看來，“節約集約用地 嚴守耕地紅線”雖然是個老話題，但是卻意義重大，且有著新內涵：其一，這一主題始終是黨和國家工作大局中的一件大事，作為我國的基本國策必須長期堅守。它既有保障國計民生基礎的戰略需要，又有適應我國各個時期發展的需要，推進生態文明建設、經濟社會高質量發展都需要節約集約利用好每一寸土地，嚴格守住耕地紅線。其二，這一主題是認真落實習近平總書記在今年兩會上關于鞏固農業基礎地位、確保糧食安全等一系列重要論述，以及這一特殊時期落實中央“六穩”“六保”重大部署、強化疫情防控、全面做好復工復產的現實需要。在各地全力以赴落實“六穩”“六保”，用地保障、耕地保護雙重壓力加大的背景下，強調這個主題，也是充分釋放在千方百計全力支撐保障經濟高質量發展的同時，有效引導各行各業和社會主體自覺落實節約集約用地、從嚴保護耕地的各項制度。其三，這一主題是適應國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，尤其在推進“放管服”改革、調整下放土地審批權限的當下，需要更進一步強調節約集約用地、嚴守耕地紅線，使全社會有更統一、更清醒的認識。

　　與會專家強調，無論在理論研究上還是在工作實踐中，都要注重把握好節約集約用地的創新點和嚴守耕地紅線的著力點，讓土地資源管理工作協調有序推進，為保障國家糧食安全、生態文明建設和經濟高質量發展發揮更加有效的支撐作用。

　　在節約集約用地方面，當前面臨著諸如積極推進城鄉建設用地統一市場、存量土地綜合開發自上而下的政策體系健全完善，利益共享與收益分配機制需要進一步創新，復雜多元的歷史遺留問題需要統籌解決等問題。解決這些問題的根本出路，需要繼續按照“產權明晰、市場配置、政府引導、利益共享”的總體思路，在上述關鍵領域改革創新、頂層設計、先行先試，加大實踐探索力度；同時，注重及時總結地方探索創造的實踐經驗加以推廣，加快建立健全適應存量土地開發利用的新型土地管理制度。在嚴守耕地紅線方面，除了做好空間規劃等頂層設計外，關鍵在于堅持底線思維和問題導向，在全力服務保障中央關于“六穩”“六保”重大部署的同時，有效防止和及時糾正危及耕地紅線的傾向性、苗頭性問題。