2021年《政府工作報告》有哪些涉及自然資源工作？我們為您一一梳理（或有疏漏，歡迎補充）。

2020年工作回顧

（一）圍繞市場主體的急需制定和實施宏觀政策，穩住了經濟基本盤

（二）優先穩就業保民生，人民生活得到切實保障

• 抵御嚴重洪澇、臺風等自然災害，全力應急搶險救援，妥善安置受災群眾，保障了人民群眾生命財產安全和基本生活。

（三）堅決打好三大攻堅戰，主要目標任務如期完成

• 加大產業扶貧力度，深入開展消費扶貧。

• 繼續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，完成污染防治攻堅戰階段性目標任務。

• 長江、黃河、海岸帶等重要生態系統保護和修復重大工程深入實施，生態建設得到加強。

（四）堅定不移推進改革開放，發展活力和內生動力進一步增強

• 完善要素市場化配置體制機制。

• 深入推進“放管服”改革，實施優化營商環境條例。

（五）大力促進科技創新，產業轉型升級步伐加快

（六）推進新型城鎮化和鄉村振興，城鄉區域發展格局不斷優化

• 加大城鎮老舊小區改造力度，因城施策促進房地產市場平穩健康發展。

  (七)  加強依法行政和社會建設，社會保持和諧穩定。

• 創新型國家建設成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息等領域取得一批重大科技成果。

• 960多萬建檔立卡貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土難養一方人”的困境

• 1億農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶目標順利實現，城鎮棚戶區住房改造超過2100萬套。

• 污染防治力度加大，資源能源利用效率顯著提升，生態環境明顯改善。

（一）著力提升發展質量效益，保持經濟持續健康發展

（二）堅持創新驅動發展，加快發展現代產業體系

• 統籌推進傳統基礎設施和新型基礎設施建設。加快數字化發展，打造數字經濟新優勢，協同推進數字產業化和產業數字化轉型，加快數字社會建設步伐，提高數字政府建設水平，營造良好數字生態，建設數字中國。

（三）形成強大國內市場，構建新發展格局

（四）全面推進鄉村振興，完善新型城鎮化戰略

• 堅持農業農村優先發展，嚴守18億畝耕地紅線，實施高標準農田建設工程、黑土地保護工程，確保種源安全，實施鄉村建設行動，健全城鄉融合發展體制機制。

• 建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，提升脫貧地區整體發展水平。

• 深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略，加快農業轉移人口市民化，常住人口城鎮化率提高到65%，發展壯大城市群和都市圈，實施城市更新行動，完善住房市場體系和住房保障體系，提升城鎮化發展質量。

（五）優化區域經濟布局，促進區域協調發展

• 深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，構建高質量發展的區域經濟布局和國土空間支撐體系。

• 扎實推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展，高標準、高質量建設雄安新區。

• 推動西部大開發形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區加快崛起，鼓勵東部地區加快推進現代化。

• 支持革命老區、民族地區加快發展，加強邊疆地區建設。

• 積極拓展海洋經濟發展空間。

（六）全面深化改革開放，持續增強發展動力和活力

（七）推動綠色發展，促進人與自然和諧共生

• 堅持綠水青山就是金山銀山理念，加強山水林田湖草系統治理，加快推進重要生態屏障建設，構建以國家公園為主體的自然保護地體系，森林覆蓋率達到24.1%。

• 持續改善環境質量，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標。

• 加快發展方式綠色轉型，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。

（八）持續增進民生福祉，扎實推動共同富裕

（九）統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國

• 堅持總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設。

• 強化國家經濟安全保障，實施糧食、能源資源、金融安全戰略，糧食綜合生產能力保持在1.3萬億斤以上，提高能源綜合生產能力。

• 國內生產總值增長6%以上；

• 城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右；

• 居民消費價格漲幅3%左右；

• 進出口量穩質升，國際收支基本平衡；

• 居民收入穩步增長；

• 生態環境質量進一步改善，單位國內生產總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續下降；

• 糧食產量保持在1.3萬億斤以上。

（一）保持宏觀政策連續性穩定性可持續性,促進經濟運行在合理區間。

（二）深入推進重點領域改革，更大激發市場主體活力。

• 進一步轉變政府職能。加強數字政府建設，建立健全政務數據共享協調機制，推動電子證照擴大應用領域和全國互通互認，實現更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦。企業和群眾經常辦理的事項，今年要基本實現“跨省通辦”。

• 用改革辦法推動降低企業生產經營成本。

• 促進多種所有制經濟共同發展。

• 深化財稅金融體制改革。

（三）依靠創新推動實體經濟高質量發展，培育壯大新動能。

（四）堅持擴大內需這個戰略基點，充分挖掘國內市場潛力。

• 穩定和擴大消費。

• 擴大有效投資。繼續支持促進區域協調發展的重大工程，推進“兩新一重”建設，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設信息網絡等新型基礎設施，發展現代物流體系。政府投資更多向惠及面廣的民生項目傾斜，新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個，提升縣城公共服務水平。完善支持社會資本參與政策，進一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬，在更多領域讓社會資本進得來、能發展、有作為。

（五）全面實施鄉村振興戰略，促進農業穩定發展和農民增收。

• 做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩定。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，促進脫貧人口穩定就業，加大技能培訓力度，發展壯大脫貧地區產業，做好易地搬遷后續扶持，分層分類加強對農村低收入人口常態化幫扶，確保不發生規模性返貧。

• 提高糧食和重要農產品供給保障能力。提高高標準農田建設標準和質量，完善灌溉設施，強化耕地保護，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。建設國家糧食安全產業帶。開展糧食節約行動。解決好吃飯問題始終是頭等大事，我們一定要下力氣也完全有能力保障好14億人的糧食安全。

• 扎實推進農村改革和鄉村建設。鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變，穩步推進多種形式適度規模經營，加快發展專業化社會化服務。深化供銷社、集體林權、國有林區林場、農墾等改革。提高土地出讓收入用于農業農村比例。強化農村基本公共服務和公共基礎設施建設，促進縣域內城鄉融合發展。啟動農村人居環境整治提升五年行動。

（六）實行高水平對外開放，促進外貿外資穩中提質。

（七）加強污染防治和生態建設，持續改善環境質量。

• 繼續加大生態環境治理力度。研究制定生態保護補償條例。落實長江十年禁漁，實施生物多樣性保護重大工程，持續開展大規模國土綠化行動，推進生態系統保護和修復，讓我們生活的家園擁有更多碧水藍天。

• 扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。

（八）切實增進民生福祉，不斷提高社會建設水平。

• 發展更加公平更高質量的教育。

• 推進衛生健康體系建設。

• 保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩地價、穩房價、穩預期。解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給，規范發展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

• 加強基本民生保障。

• 更好滿足人民群眾精神文化需求。

• 加強和創新社會治理。加強應急救援力量建設，提高防災減災抗災救災能力，切實做好洪澇干旱、森林草原火災、地質災害、地震等防御和氣象服務。

來   源：自然資源部微信公眾號

編　輯：趙   蕾

初　審：程秀娟

審　核：湯小俊

審　簽：周　星