自然資源部辦公廳關于2021年“12·4”國家憲法日和集中開展法治宣傳教育活動的通知

自然資辦函〔2021〕2167號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局，國家林業和草原局，中國地質調查局及部其他直屬單位，各派出機構，部機關各司局：

　　今年12月4日是第八個國家憲法日，也是全國“八五”普法規劃的開局之年。為深入學習貫徹習近平法治思想，落實《中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021－2025年）》和《自然資源系統開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021－2025年）》，結合中央宣傳部、司法部、全國普法辦印發的《2021年全國“憲法宣傳周”工作方案》要求，圍繞“以習近平法治思想為引領 堅定不移走中國特色社會主義法治道路”的主題，就做好國家憲法日活動和集中開展自然資源法治宣傳教育，通知如下：

　　一、提高認識，把握自然資源法治宣傳教育的正確政治方向

　　全民普法是全面依法治國的長期基礎性工作。全國“八五”普法規劃明確要求以習近平法治思想引領法治宣傳教育工作。各級自然資源主管部門要切實提高政治站位，把學習宣傳習近平法治思想作為自然資源法治宣傳教育的首要任務和生態文明建設的基礎性工作，深入領會其重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求。將習近平法治思想納入黨委（黨組）理論學習中心組重點學習內容。結合貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，采取集中研討、組織宣講、參觀展覽等多種形式，推動全面領會黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗中關于法治建設的經驗總結和歷史啟示，深刻理解“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一”的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，進一步強化對嚴格耕地保護、節約集約用地、統籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理、建立健全自然資源資產產權制度和國土空間開發保護制度、優化國土空間開發保護格局、建立以國家公園為主體的自然保護地體系、加強生物多樣性保護、鞏固提升生態系統碳匯能力等生態文明領域重大政策法規的學習宣傳，將自然資源法治宣傳教育融入生態文明建設全過程，切實提高運用習近平法治思想和習近平生態文明思想指導推動工作的能力水平。

　　二、突出重點，增強自然資源法治宣傳教育的針對性和實效性

　　習近平總書記強調“普法工作要緊跟時代，在針對性和實效性上下功夫”。各級自然資源主管部門要結合“12·4”國家憲法日，貫徹落實中央關于深入學習宣傳和貫徹實施憲法的有關要求，按照全國“憲法宣傳周”集中宣傳活動部署，大力弘揚憲法精神，牢固樹立憲法權威，重點學習宣傳憲法所確立的國家根本制度以及保護和合理利用自然資源的基本制度，落實憲法法律學習制度，組織開展國家工作人員憲法宣誓。要以學習宣傳新修改的《土地管理法》《土地管理法實施條例》為重點，系統學習宣傳耕地保護、礦產資源管理等有關政策法規以及《城鄉規劃法》《海域使用管理法》《海島保護法》《測繪法》《森林法》《草原法》《野生動物保護法》等自然資源領域基本法律。配合有關部門積極開展“美好生活·民法典相伴”主題活動。要以“法律七進”為抓手，通過開展自然資源法律宣講、舉辦專題培訓、制作短視頻和主題漫畫等，充分發揮法治宣傳教育基地、法治文化廣場公園、規劃館、博物館以及全媒體平臺作用，策劃組織形式多樣的活動，增強法治宣傳教育的吸引力和感染力，向全社會宣傳普及自然資源法治常識。

　　三、落實責任，形成自然資源法治宣傳教育的強大合力

　　國家機關是國家法律的制定和執行主體，同時肩負著普法的重要職責。各級自然資源主管部門要將普法作為推進法治建設的基礎性工作來抓，嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，按照“一把手負總責，分管領導具體抓，業務機構是主體，法治機構要統籌”的工作機制，認真組織開展法治宣傳教育各項工作。各級自然資源主管部門主要負責同志和分管法治工作的負責同志要高度重視法治宣傳教育工作，加強組織領導，做好經費保障。業務機構要發揮主體責任，積極采取多種形式，聚焦群眾關心的領域和重點難點問題向社會開展普法，讓群眾在解決問題中學習法律知識，樹立法治理念。法治機構要做好統籌協調，制定本單位“12·4”國家憲法日法治宣傳教育活動方案，確定活動內容，明確任務分工，營造良好氛圍，抓好責任落實，扎實有序開展各項活動。

　　2021年“12·4”國家憲法日之際，部將于11月29日至12月5日開展“自然資源法治宣傳周”活動，以土地管理“一法一條例”“書·法”系列活動為重點，集中組織開展憲法宣誓、自然資源法律知識“闖關”、漫解新《土地管理法實施條例》、行政訴訟庭審旁聽和公職律師專題培訓等活動，并在中國自然資源報開設“我為耕地保護獻一策”專欄，出版《自然資源基層管理百問百答》等。

　　各地要嚴格按照疫情防控要求組織開展線下活動，統籌各方力量，形成良好的宣傳效果。開展2021年自然資源法治宣傳教育活動的情況，請及時報送部法規司。

自然資源部辦公廳

2021年11月23日